12 Декабря 2019
Порядок приема, регистрации в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ обращений граждан
В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Для обеспечения государственной защиты необходимо соответствующее обращение в компетентный уполномоченный орган государственной власти в устной или письменной форме.
Порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и иных лиц о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествия устанавливается Инструкцией, утвержденной приказом Министерства внутренних дел России от 29 августа 2014 г. № 736 (далее по тексту – Инструкция).
>
> Инструкция подразделяет сообщения (заявления) на 3 группы:
> 1) о преступлении (должна содержаться информация об обстоятельствах, указывающих на признаки совершенного или готовящегося преступления);
> 2) об административном правонарушении (должны содержаться сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения);
> 3) о происшествии (должны содержаться сведения о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях, в отношении которых требуется проведение проверочных действий с целью обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения).
> Указанные сообщения (заявления) вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России, а также могут быть поданы в любой другой правоохранительный орган, который обязан принять сообщение (заявление) и передать его по подведомственности для разрешения по существу.
> Подача заявлений возможна в устной, письменной и электронной форме (через официальный сайт либо через портал государственных услуг Российской Федерации).
> В территориальных органах МВД России организован круглосуточный прием сообщений (заявлений) оперативным дежурным дежурной части территориального органа МВД России.
> Каждое из указанных выше сообщений (заявлений) подлежит регистрации в книге учета сообщений о происшествиях (КУСП) с присвоением порядкового номера. При личном обращении оперативный дежурный дежурной части обязан оформить талон, который состоит из двух частей: талона-корешка (остается в органе МВД) и талона-уведомления (вручается под роспись заявителю).
> Заявителю обязаны оказать помощь в составлении заявления. В случае подачи заявления о преступлении заявитель в обязательном порядке предупреждается об уголовной ответственности по ст. 306 (Уголовного кодекса Российской Федерации – далее УК РФ) за заведомо ложный донос, о чем должен расписаться в подаваемом заявлении.
> Поступившие и зарегистрированные в КУСП сообщения (заявления) подлежат обязательной проверке, порядок которой в зависимости от их вида различен.
> Так, сообщения (заявления) о преступлениях проверяются в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (УПК РФ), об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), о происшествиях в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
> Независимо от вида сообщений (заявлений) заявитель в обязательном порядке информируется о результатах их проверки в течение 24 часов с момента принятия решения в письменной форме или в форме электронного документа (если указан адрес электронной почты). При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок его обжалования.
> Для сведения действующий в Онежском районе территориальный орган – ОМВД России по Онежскому району (далее по тексту – ОМВД) расположен по адресу: г. Онега, пр. Кирова, д. 130, телефон дежурной части: 7-40-01, 02, с мобильного телефона – 102, официальный сайт (
http://omvd-onega.ru).
> Принятые должностными лицами ОМВД решения по сообщения (заявлениям) могут быть обжалованы начальнику ОМВД, а также в Онежскую межрайонную прокуратуру либо Онежский городской суд.
> Определенные сложности для граждан вызывают составление и подача заявлений о возбуждении уголовного дела частного обвинения, поскольку действующее уголовно-процессуальное законодательство по преступлениям данной категории возлагает государственные функции по поддержанию обвинения на заявителя, который должен самостоятельно обратиться с заявлением в суд и доказать его обоснованность.
> Для повышения гражданского правосознания порядок подачи и рассмотрения заявлений о возбуждении уголовного дела частного обвинения требует подробного разъяснения.
> К преступлениям частного обвинения в силу прямого указания закона (ч. 2 ст. 20 УПК РФ) относятся: умышленное причинение легкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 115 УК РФ), нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (ст. 116.1 УК РФ), клевета (ч. 1 ст. 128.1 УК РФ).
> Из них мировому судье подсудны уголовные дела по ч. 1 ст. 115 и ч. 1 ст. 128.1 УК РФ, а преступление, предусмотренное ст. 116.1 УК РФ, отнесено законом к подсудности районного (городского) суда. Уголовные дела об указанных преступлениях возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в соответствующий суд. В любой момент до удаления суда для вынесения итогового решения по заявлению потерпевшего возможно прекращение уголовного дела за примирением сторон.
> Надлежащим заявителем по делам частного обвинения может быть физическое лицо, которому причинен физический и (или) моральный вред, а также законные представители потерпевшего, являющегося несовершеннолетним или недееспособным (родители, опекуны, попечители), и близкие родственники умершего. Право на представление интересов таких лиц в обязательном порядке должно быть удостоверено соответствующими документами.
> При этом потерпевшие вправе обратиться с подобными заявлениями и в ОМВД, который в соответствии с действующим законодательствам обязан разъяснить сущность частного обвинения, о чем составить соответствующий документ (Приложение № 1), и оказать содействие в надлежащем оформлении заявления, сборе документов и проведении процессуальных действий для проверки изложенных в заявлении обстоятельств, и только после этого передать поступившее заявление вместе с собранными материалами проверки по подследственности в суд для его рассмотрения по существу.
> Если лицо, совершившее преступление, потерпевшему не известно либо отсутствуют сведения о месте нахождения этого лица, либо, когда преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния, либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы (малолетние и престарелые лица; лица, страдающие психическими и физическими заболеваниями, лишающими возможности самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов), заявление потерпевшего не требуется. В таких случаях проведение доследственной проверки органами предварительного расследования обязательно и при отсутствии заявления.
> Заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения подается в суд с копиями по числу лиц, о противоправных действиях которых сообщается, и должно отвечать требованиям, установленным в ч. 5 ст. 318 УПК РФ, а именно заявление должно содержать:
> 1) наименование суда, в который оно подается;
> 2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
> 3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
> 3.1) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
> 4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
> 5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
> 6) подпись лица, его подавшего.
> В случаях, если поданное заявление не отвечает вышеперечисленным требованиям, не содержит необходимые сведения, суд возвращает заявление лицу, его подавшему, с соответствующими указаниями для приведения в соответствие с требованиями закона, для чего устанавливается срок. Если указания в срок не исполнены, то судом в принятии заявления отказывается.
> Как показала практика, выявленные недостатки заявителями после возврата судом заявления не устраняются.
> Для исправления сложившейся ситуации рекомендуется использовать предложенный бланк заявления с обязательным указанием всех необходимых сведений (Приложение № 2), а в случае обращения за защитой своих прав в органы внутренних дел требовать оказания всевозможного содействия в разъяснении законодательства, правильном составлении заявления и сборе доказательств. О каждом случае отказа сотрудников органов внутренних дел в оказании такой юридической помощи следует сообщать начальнику ОМВД либо Онежскому межрайонному прокурору для принятия мер реагирования по защите прав граждан.
> С момента принятия судом заявления к своему производству, лицо, его подавшее, является частным обвинителем и обладает правами, предусмотренными статьями 42 и 43 УПК РФ, которые суд обязан ему разъяснить.
>
Дата изменения: 12.12.2019 12:48:03
Количество показов: 996